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国务院办公厅关于印发2019年政务公开工做要点的
发布时间:
2025-10-29
2019年是中华人平易近国成立70周年,是全面建成小康社会环节之年。做好本年政务公开工做,要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,认实落实地方经济工做会议和《工做演讲》摆设,紧紧环绕党和核心工做及群众关心关心,出力提拔政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化沉点范畴消息公开,完美政务公开轨制规范,以公开稳预期、强监视、促落实、优办事,进一步提高管理能力,切实加强人平易近群众对劲度、获得感,为推进经济持续健康成长和社会大局不变阐扬积极感化。(一)深切解读主要政策办法。环绕2019年经济社会成长总体要乞降次要预期方针,稳中求进工做总基调,以供给侧布局性为从线,准确把握积极的财务政策和稳健的货泉政策、就业优先政策等宏不雅政策取向,以立异和完美宏不雅调控、激发市场从体活力、优化营商、培育强大新动能、推进构成强大国内市场、结实推进脱贫攻坚和村落复兴、推进区域协调成长、加强污染防治和生态扶植、深化沉点范畴、鞭策全方位对外、更好保障和改善平易近生等工做使命为沉点,全面公开、精准解读相关政策办法,确保政策内涵通明、信号清晰,不变社会预期,提振市场决心。按照“谁草拟谁解读”准绳,切实做到政策性文件取解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步摆设。国务院各部分对国务院常务会议的公开议题,准绳上要通过政策例行吹风会进行解读,对人平易近群众、市场从体和关心度高的内容要跟进解读。正在主要政策出台、沉点工做推进、严沉事务发生时,相关部分次要担任同志要履行好消息发布、权势巨子定调、盲目把关等职责,带头解读政策,自动指导预期。(二)积极回应社会关心。对出台的主要办法和涉及群众亲身好处、容易惹起社会关心的政策文件,牵头草拟部分要认实做好舆情风险评估研判,制定应对措置预案。进一步强化舆情回应认识,将政务舆情回应做为收集舆情措置工做的主要环节,落实政务舆情回应的从体义务。对减税降费、金融平安、生态、教育、食物药品、卫生健康、养老办事、监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场从体和人平易近群众处事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情感,化解矛盾。加强严沉突发事务舆情风险泉源研判,加强回应的针对性,准确的导向。要自动取宣传、网信等相关部分联系沟通,完美严沉政务舆情消息共享、协同联动、快速反映机制。(三)加强解读回应结果。摸索使用政策简明问答、收集问政、政策进社区等体例,采用图片图表、音频视频、动漫等群众喜闻乐见的展示形式,多用客不雅数据、活泼案例,进行立体式、多方位解读,实正让群众看获得、能理解。对专业性较强的政策,要沉视阐扬专家学者感化,提拔解读的精确性、权势巨子性、切近性。对群众关心和社会热点,要自动快速指导、权势巨子信号、反面回应疑虑,鞭策处理现实问题,(一)推进主要决策公开。提高宏不雅政策预调微调通明度,出台和调整相关政策要加强取市场的沟通,成立健全企业家参取涉企政策制定机制,自动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策合适根基国情和客不雅现实,更接地气、更合。进一步推进严沉决策预公开,涉及公共好处和权益的严沉事项,除依法该当保密的外,要自动向社会发布决策草案、决策根据等,通过听证座谈、收集搜集、征询协商、沟通等多种形式,普遍听取看法。(二)推进主要摆设施行公开。环绕2019年工做使命,加大稳增加、促、调布局、惠平易近生、防风险、保不变系列政策办法的施行和落实环境公开力度。进一步加强督查和审计发觉问题及整改落实环境公开,积极公开问责环境,切实加强抓落实的施行力。正在严沉行政决策施行过程中,要决策的实施环境,领会好处相关方和对决策实施的看法和,积极开展决策施行结果评估,及时调整完美,并将相关环境向社会公开。(三)推进行政法律消息公开。按照“谁法律谁公示”准绳,严酷落实行政法律公示轨制,规范行政法律行为。操纵同一的法律消息公示平台,集中向社会依法公开行政法律职责、法律根据、法律法式、监视路子和法律成果等消息。摸索成立群众看法反馈互动机制和法律消息公示平台办理机制,强化行政法律社会监视。(一)加强三大攻坚和消息公开。环绕继续立异和完美宏不雅调控、出力缓解企业融资难融资贵问题、加速推进金融、稳妥处置处所债权风险等方面,强化底线思维,及时依法公开相关消息。环绕处理“两不愁障”面对的凸起问题、深度贫苦地域和特殊贫苦群体脱贫攻坚、易地扶贫搬家后续搀扶办法等方面,沉点做好相关政策行动、扶贫项目、财务专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财务资金、工具部扶贫协做财务援帮资金等消息公开工做。环绕持续开展大气污染管理攻坚、加速管理黑臭水体、防治农业面源污染、推进沉点流域和近岸海域分析整治、加强固体烧毁物和城市垃圾分类措置等方面,进一步做好生态消息公开。(二)深化“放管服”消息公开。环绕“放管服”新使命新行动,出力做好实施更大规模的减税降费、“证照分手”、工程扶植项目审批轨制、压缩企业创办时间、优化企业登记打点流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范下层各类涉企乱收费项目、深切推进公共创业万众立异等方面的消息公开工做,帮力打制化、国际化、便当化的营商。加速成立健全以“双随机、一公开”监管为根基手段、以沉点监管为弥补、以信用监管为根本的新型监管机制,将查抄措置成果全数通过国度企业信用消息公示系统和“信用中国”网坐公开。奉行市场从体和小我“全生命周期”的处事办事事项集成式、一坐式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单办理并向社会公开。(三)强化沉点平易近生范畴消息公开。以人平易近为核心的成长思惟,以切实保障根基平易近生、鞭策处理沉点平易近生问题为出力点,凸起做好就业、教育、医疗、养老、、公共文化等范畴的消息公开工做。及时公开推进就业创业的政策办法、就业供求消息,做好面向高校结业生、退役甲士、职工、农人工等沉点群体的就业专项勾当和高职院校测验招生消息、帮学金政策的公开工做。县级以上处所要通过多种形式及时公开权利教育招生方案、招生范畴、招生法式、报名前提、学校环境、登科成果、征询体例等消息,推进成长愈加公允更有质量的教育。环绕保障人平易近群众身体健康,加大医疗办事、药品平安、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫朝气构绩效查核成果等方面消息公开力度。进一步推进消息自动公开,加速汗青消息补录进度,优化全国消息共享平台功能,加强消息查询的精准性便利性。认实开展研究评估,不同化做好各平易近生范畴消息公开工做。(四)细化财务消息公开。添加地方部分项目标公开数量,全面公开项目立项根据、实施从体、预算放置、绩效方针、绩效自评成果、绩效评价演讲等环境。鞭策处所各级部分加速项目文本和绩效方针公开进度,推进全国同一的处所债权消息公台扶植,由处所按期公开其债权限额、余额、债权率、偿债率以及经济财务情况、债券刊行、存续期办理等消息。(一)推进网坐优良规范成长。严酷落实收集认识形态义务制,加强网坐内容扶植和消息发布审核,把好关、政策关、文字关。加速推进网坐集约化,持续提拔网上履本能机能力和办事程度,试点地域要正在岁尾前全面完成网坐集约化试点使命。以中国网为总门户,加速各地域各部分网坐取中国网的互联互通。平稳做好机构后网坐新建、整合、改版、迁徙等工做。放松完成网坐域名集中清理,及早摆设地级市门户网坐IPv6(互联网和谈第6版)工做。(二)推进政务新健康有序成长。理顺政务新办理机制,成立健全相关工做轨制,做好开设整合、内容保障、平安防护、监视办理等工做。推进全体协同、响应敏捷的政务新矩阵系统扶植,统筹推进政务新取网坐的协同联动、融合成长,加强县级政务新取当地域融核心的沟通协调,提拔消息发布、解读回应、政平易近互动、处事办事的全体程度。(三)推进公报立异成长。办妥公报电子版,实现电子版取纸质版同步刊行,逐渐奉行公报挪动端展现。扶植公报网上数据库,加速推进汗青公报入库办理,向社会有序。进一步完美和强化国务院部分向国务院公报编纂部分报送部分规章和规范性文件工做机制。成立健全处所部分规范性文件向公报编纂部分报送轨制,由公报同一登载本级规章和规范性文件以及所属部分规范性文件。(四)加速处事大厅线上线下融合成长。连系机构后的职责调整变化环境,及时梳理编制并公开进驻处事大厅的审批办事事项、处事指南、处事流程等。进一步整合优化实体处事大厅“一坐式”功能,加速实现“一个窗口”、“一次打点”。鞭策更多办事事项“一网通办”,积极向县级融核心政务办事入口,让企业和群众处事更大白、更便利。进一步清理整合政务热线,国务院部分要积极支撑处所政务热线整合,鞭策政务热线取网坐互动交换系统互联互通、共享共用政策营业征询问答学问库,除因专业性强、征询办事量大确需保留的政务热线外,其他政务热线实现“一号对外”,切实处理政务热线德律风号码多、打欠亨、无回应等问题。(一)强化组织带领。各地域各部分要高度注沉政务公开工做,进一步理顺和完美带领体系体例、工做机制,各级政务公开带领小组要切实履行职责,按期听取环境报告请示,研究处理严沉问题。县级以上处所要严酷落实把政务公开纳入绩效查核系统且分值权沉不低于4%的要求。按照政务公开新使命新要求新职责,加强政务公开机构扶植、专职人员配备和经费保障。(二)抓好消息公开条例的贯彻落实。新修订的消息公开条例施行后,要加强对工做人员的培训,使其精确理解控制相关,切实加强公开认识和能力。加大消息公开力度,既要正在公开数量上有所提拔,更要正在公开质量上有所优化;要进一步做好依申请公开工做,保障依法行使知情权、参取权、表达权、监视权。及时修订完美相关配套办法,确保有序跟尾、平稳过渡。国务院相关部分要成立健全本行业本系统公共企事业单元消息公开轨制,并加强指点监视。加强对新条例的宣传解读,组织开展形式多样的普法勾当,指导有序参取,为贯彻落实条例营制优良空气。(三)推广下层政务公开试点。国务院相关部分要连系下层试点经验做法,放松制定相关沉点范畴政务公开尺度。制定推进下层政务公开尺度化规范化的指点文件,构府沉点消息公开尺度化机制。各地要立脚下层现实,积极摸索立异,多出可复制可推广的经验,全面提拔下层政务公开程度。(四)加强相关根本工做。强化消息化手段使用,做好消息办理等根本性工做。机构涉及的各级部分要正在合适保密要求的前提下,依法公开本机关的“三定”等消息,及时制定更新自动公开根基目次。成立行政规章和规范性文件公开台账,确保公开的消息底数清晰,并做好取公函办理系统和性审核办理消息平台的跟尾。进一步提拔消息公开年度演讲质量。办妥《政务公开工做交换》电子刊物,加大经验做法交换力度。
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